尺素金声丨超680万监测对象稳定消除返贫致贫风险，要诀在“精准”二字

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　　近日，农业农村部发布了巩固拓展脱贫攻坚成果新进展：截至6月底，全国已累计帮扶超过680万监测对象稳定消除返贫致贫风险，剩余的也都落实了帮扶举措，经过一段时间可以稳定脱贫——我国牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。

　　打赢脱贫攻坚战后，疾病、天灾等各类返贫致贫风险仍然长期存在、交织叠加，守住防返贫致贫底线绝非易事。党中央设立5年过渡期，就是为了扶上马送一程，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，同时衔接推进乡村全面振兴。

　　今年是过渡期最后一年，我们为何能始终守牢“防贫坝”？关键还在于贯穿始终的“精准”二字。

　　逐户识别研判，提升监测帮扶质效。

　　及时纾困，才能避免风险积累成患。为准确找到需要帮扶的对象，各地加快优化监测识别方式，积极采用农户自主申报、部门筛查预警和基层干部日常走访相结合的方式，做到“早发现、早干预”。比如，江西在省级层面打通教育、医保等13个部门的44项数据和12家金融机构的资产核对数据，借助智能模型运算对脱贫人口和脱贫地区进行数字“画像”，让“数据找人”更高效。

　　过渡期以来，各地每年对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户开展监测，年均新识别帮扶100多万防止返贫致贫监测对象。在帮扶方式上，因人因户精准施策，针对性强、实效性好。

　　瞄准稳产就业，拓宽脱贫群众增收渠道。

　　产业和就业占脱贫群众收入来源的80%以上，抓好产业就业帮扶，就等于抓住了稳定脱贫的“牛鼻子”。

　　过渡期以来，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比例，总体稳定在60%以上。各地加快延链补链强链，提升产业帮扶综合效益和联农带农效果。多部门合力实施防止返贫就业攻坚行动，从培训服务到点对点劳务输送，一揽子帮扶政策发力显效，确保脱贫劳动力有活干、有钱赚。

　　产业更强了——832个脱贫县均培育形成了2—3个主导产业，去年总产值超过1.7万亿元，近3/4的脱贫人口与新型农业经营主体建立了利益联结机制。

　　就业稳住了——到去年底，全国脱贫劳动力务工就业人数已连续4年稳定在3000万人以上。今年上半年，全国脱贫劳动力务工就业规模达3283.3万人。

　　深化区域协作帮扶，增强脱贫地区发展后劲。

　　客观看，一些脱贫地区财政自给水平仍然较低，基础设施、公共服务欠账多，人才短缺，依靠自身造血实现可持续发展的良性循环尚未形成。巩固拓展脱贫攻坚成果，既要激发脱贫地区内生动力，提升发展能力，也需要全社会守望相助。

　　过渡期以来，东西部协作、定点帮扶、驻村帮扶和社会动员，“四支力量”持续发挥作用，各项帮扶措施帮到点上、扶到根上，让欠发达地区在现代化进程中逐步赶上来。

　　以驻村帮扶为例，过渡期以来，50多万名驻村第一书记和工作队员奋战一线，给广大脱贫村送去先进理念、资金项目、技术服务等多方面资源要素。在贵州榕江县兴华乡摆贝村，驻村第一书记罗丽萍此前从事非遗保护工作，来村里后，她带领村民进一步打开了古老苗寨文旅发展空间。

　　东西部协作方面，我国东部8个省(市)对口帮扶西部10个省(区、市)，协作省份加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流，形成了多层次、多形式、全方位的协作帮扶格局。比如，广东横琴粤澳深度合作区与贵州正安县建立协作帮扶关系以来，通过共同补齐基础配套等短板，延伸上下游产业链条，推动正安县的吉他产业集群实现空间拓展、量级提升、转型升级。类似的例子不胜枚举。

　　可以明确的是，过渡期结束之后，帮扶政策不会“急刹车”。今年中央一号文件提出，统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度。从中央到地方，正在加紧研究谋划，在做好过渡期总体评估的基础上，建立健全常态化分类帮扶机制。“精准”仍将是制胜法宝。

　　“脱贫的兜底必须是固若金汤的”。慎终如始、全力以赴，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，让脱贫成果始终经得起检验。(人民日报客户端)