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　　一甲子跨越上千年 新中国高原治理创造“人间奇迹”

　　今年是西藏自治区成立60周年。

　　1965年9月，继内蒙古、新疆、广西、宁夏之后，西藏成为中国的第五个民族自治区。当月1日至9日，西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议在拉萨召开。自此，雪域高原的历史翻开崭新一页。

　　60年来，在中国共产党领导下，西藏实现历史性巨变，创造了“短短几十年、跨越上千年”的人间奇迹。

　　“1258倍”！国务院新闻办在8月初举行的西藏自治区成立60周年经济社会发展成就新闻发布会上，一组数字对比令不少中外记者惊讶：2024年西藏地方财政收入达277亿元人民币，较1965年增长1258倍。

　　这组数据，串联起西藏一甲子山河变迁的历史年轮，直观见证雪域高原各族百姓60年的生活嬗变。昔日贫困的极寒之地处处展现蓬勃之姿：社会稳定、经济发展、生态良好、边防巩固。十八大以来，中国共产党以新时代治藏方略书写的高原治理崭新答卷呈现于世人眼前。

　　谱写长治久安和高质量发展新篇章

　　60年来，西藏始终把维护稳定作为第一位的政治任务，全面依法治藏，以科学化机制和常态化、法治化理念，不断提高社会治理体系和治理能力现代化水平，保持社会大局持续和谐稳定，群众安全感满意度持续保持在99%以上。

　　回顾一甲子壮阔历程，西藏发展每到关键时期、每逢重要节点，中央领导同志都亲自谋篇布局、把舵定向。2021年7月，习近平作为中共中央总书记、国家主席、中央军委主席到西藏庆祝西藏和平解放，在党和国家历史上是第一次。

　　在林芝和拉萨，习近平总书记为雪域高原“奋力谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章”提出新要求。

　　为书写新时代答卷，西藏自治区把西藏工作置于党和国家工作的大局中思考研究，推动长治久安和高质量发展不断取得新成效，社会主义现代化新西藏建设迈出新的坚实步伐。

　　今天的西藏，7个市(地)全部创建为全国民族团结进步示范市(地)，“国家意识、公民意识、法治意识”教育广泛深入开展，固边兴边富民行动扎实推进，社会大局持续稳定向好。今年1月7日，日喀则市定日县发生6.8级地震，党政军警民同心协力抗震救灾“最大限度减少人员伤亡，最大限度降低灾害损失”的过程，充分展现了西藏社会治理体系和治理能力的现代化水平。

　　每当考察民族地区、边疆地区，习近平总书记言必及“民族团结”这一我国各族人民的生命线。在雪域高原，习近平总书记阐明发展与民族工作的关系，尤其是民族团结之于民族地区高质量发展的意义。

　　截至2024年底，西藏自治区人大及其常委会先后制定实施171件地方性法规和具有法规性质的决议、决定；西藏在山南等3个市共设立了9个民族乡……60年来，民族区域自治制度引领西藏的政治、经济、文化等各项事业长足发展，西藏成为边疆民族地区治理的成功范例之一。

　　西藏自治区社会科学院原副院长车明怀接受采访表示，在西藏，各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的历史底蕴深厚绵长，各项对口援藏活动大大促进了各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识工作正扎实稳步推进。自治区全面贯彻落实党的宗教工作基本方针，依法加强宗教事务管理，系统推进藏传佛教中国化，确保寺庙稳定、宗教和顺、社会和谐、民族和睦。

　　经济高质量发展有活力、有潜力

　　习近平曾三次到西藏。1998年，时任福建省委副书记的习近平曾花了一天时间从贡嘎机场乘车前往林芝。2021年7月，在庆祝西藏和平解放70周年之际，习近平总书记乘坐专列实地察看拉林铁路沿线建设。

　　因川藏铁路的修建，如今拉萨、林芝两地通勤仅需3个多小时。交通条件的大幅提升是西藏经济发展、民生改善的一个缩影。

　　纵向比较数据，感受或更为震撼：2015年，西藏自治区生产总值首次突破千亿元大关，西藏用半个世纪实现历史性跨越；而生产总值达到第二个千亿元，西藏仅用了6年；2025年，这一数字有望突破3000亿。

　　数字的背后，是西藏彻底摆脱了绝对贫困问题，经济发展规模不断扩大，质量和效益明显提升；教育事业优先发展，在全国率先实施从幼儿园到高中的15年公费教育；清洁能源、文化旅游、高原轻工业等现代产业蓬勃发展，现代产业体系初步建立；自我造血、自我发展的能力不断提高，主要经济指标增速连续多年位居全国前列。

　　尤其是“十四五”时期，西藏累计落实规划投资4000亿元以上，川藏铁路等重大项目加快推进，雅鲁藏布江下游水电工程正式开工建设……重大经济项目对西藏经济发展的支撑作用越来越强，确保经济高质量发展当前有活力、未来有潜力。

　　中国藏学研究中心当代研究所所长张诗高表示，推进中国式现代化西藏实践是一项前无古人的开创性事业。今天的西藏，各族群众住有所居、劳有所得、老有所养、学有所教、病有所医，共享改革发展成果，各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　守护好雪域高原的生灵草木、万水千山

　　米久还记得，自己种下的第一棵树是香花槐。作为拉萨北山拉鲁湿地生态修复片区的绿化养护工，他一开始对种树这件事没那么笃定：“山上种树，能活吗？”

　　如今，米久种下的香花槐已长到7米多高。站在布达拉宫远眺，拉萨河两岸山体缀着连片绿色，拉萨市民愈发享受绿意盎然的生活。

　　这一切对于60年前的西藏百姓，是不敢想象的。

　　青藏高原是世界屋脊、亚洲水塔，位于地球第三极的西藏是中国重要的生态安全屏障。保护好西藏生态环境，利在千秋、泽被天下。

　　然而，如何守护好西藏的生灵草木、万水千山，习近平总书记一直念兹在兹。2021年7月，他主持召开中央全面深化改革委员会第二十次会议，审议通过《青藏高原生态环境保护和可持续发展方案》。

　　依法落实最严格的生态保护制度，西藏成为全国首个市级全部创建国家生态文明示范区的省份。青藏高原生态安全不仅关系西藏，还关系国家生态安危，对全球气候变化也将带来深远影响。

　　中央及西藏将把保护环境作为底线、红线，切实保护好雪域高原的一草一木、山山水水。从严格执行青藏高原生态保护法，到统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，再到国土绿化行动深入推进……当前，西藏是世界上生态环境最好的地区之一。

　　为人类守护好一方净土，西藏在保护青藏高原生态方面作出了应有贡献。近年来，西藏实施南北山绿化工程，全区森林覆盖率提高到12.31%；设立生态岗位44万余个，西藏百姓在生态建设中吃上“生态饭”、走上“致富路”……

　　西藏曾是全国唯一省级集中连片贫困地区。中国藏学研究中心社会经济研究所副所长、研究员格桑卓玛介绍，2019年底，西藏取得脱贫攻坚的决定性胜利，同时也为世界树立了生态脆弱地区脱贫解困的典范。

　　没有国境安宁，就没有万家平安

　　山南市隆子县玉麦乡位于西南边境。乡村教师巴桑次仁至今还记得2007年藏历新年后到乡里报到时情景：玉麦是全县最偏远的乡，进出公路全是坑坑洼洼的“搓板路”，乡里仅有5名学龄儿童，村里房子的屋顶都是木头材质。

　　18年弹指一挥间，36岁的巴桑次仁把家人接来了玉麦。乡里在2016年有了互联网、2019年通了柏油路，一幢幢藏式风格的民居依次排列，乡镇道路干净平整。曾经的边陲乡镇披上了新装，成为远近闻名的“小康乡”。

　　有国才能有家，没有国境安宁，就没有万家平安。曾经全国人口最少行政乡的边境玉麦，是雪域高原落实“治国必治边、治边先稳藏”的缩影。

　　作为边疆门户，西藏秉持以邻为伴、与邻为善理念，着力打造樟木、吉隆、普兰、里孜、日屋口岸和亚东贸易通道，建成数十个边境小额贸易市场，全方位推进互联互通能力提升，并融入共建“一带一路”倡议。边境建设的推进改善了边民生产生活条件，提升了守边固边能力，国防稳固、边境富裕成为现实。

　　党的十八大以来，“治国必治边、治边先稳藏”战略思想的提出，彰显西藏工作在党和国家全局中的重要战略地位。中国社会科学院中国边疆研究所研究员张永攀受访表示，“治国治边”是中共中央对过去边疆治理思想的创新发展，体现了治国、治边、治藏三者的逻辑关系。

　　中国藏学研究中心研究员张云认为，把铸牢中华民族共同体意识作为民族工作及民族地区各项工作的主线，构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城，各民族共同维护好国家安全和社会稳定，才能有效抵御各种极端、分裂思想的渗透颠覆，才能不断实现各族人民对美好生活的向往，才能实现好、维护好、发展好各民族根本利益。

　　新时代党的治藏方略思想体系是在西藏工作实践中总结形成的。2013年3月，习近平总书记明确提出“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想，并以此为核心形成新一届中央领导集体的治藏方略；2015年8月，在中央第六次西藏工作座谈会上，习近平总书记全面深刻阐述了治藏方略内涵，即“六个必须”；时隔5年，在经验总结的基础上，新时代党的治藏方略进一步发展为“十个必须”，成为西藏工作行稳致远的根本遵循。

　　60年沧桑巨变，60年成就辉煌。西藏自治区是中国特色社会主义制度优越性的体现，也是中国民族区域自治制度的成功实践。西藏自治区的成立加强了中央政府对西藏地区的管理，保障了西藏各族百姓在政治、经济、文化等方面的自治权利，实现了民族平等和民族团结；同时维护了国家统一和边疆稳定，为西藏的长治久安提供了坚实的政治基础。

　　在中国共产党领导下，今天的西藏，政治安定、民族团结、经济发展、社会和谐、宗教和顺、环境友好、人民安居乐业，创造了雪域高原上的人权保障奇迹。西藏自治区60年实践，在推进“中国之治”的进程中无不展现“中国之制”的生命力与优越性。(杨程晨)

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