中国财政部：地方隐性债务“置换政策”效果逐步显现

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　　中新社北京7月25日电 (记者 赵建华)中国安排6万亿元(人民币，下同)债务限额置换地方政府存量隐性债务(下称置换政策)。财政部预算司一级巡视员、政府债务研究和评估中心主任李大伟25日在北京介绍，2024年2万亿元置换债券已于当年发行完毕，2025年上半年全部使用完毕；2025年2万亿元置换债券截至6月末已发行1.8万亿元，已使用1.44万亿元。总体来看，置换政策实施效果已逐步显现。

　　——减轻了当期流动性压力。通过发行使用低息的地方政府债券优先置换利息高、期限短、风险大的隐性债务，极大降低了债务利息支出和到期债务的偿还、接续压力。

　　——释放了经济发展动能。置换政策实施后，地方需要自行化解的隐性债务规模大幅减少，释放出大量的资金资源和时间精力，助力地方专注于兜牢“三保”底线和加快经济建设，为地区发展注入新动能。

　　——推动了融资平台改革转型。通过加快置换融资平台承担的隐性债务，实现融资平台数量大幅压减，有效支持“实体类”融资平台改革转型后“轻装上阵”，助力国有经济布局优化和结构调整。

　　发布会上，李大伟还介绍，今年上半年，全国发行新增地方政府专项债券2.16万亿元，同比增长45%。专项债券发行使用进度明显加快，投向领域进一步拓宽。投向领域由“正面清单”管理转变为“负面清单”管理，除完全无收益项目、楼堂馆所、形象工程和政绩工程、房地产等项目、一般竞争性产业项目，以及依法不得用于经常性支出外，其他符合条件的项目均可申请专项债券资金支持。

　　同时，政策允许专项债券用于土地储备，支持城市政府收购存量商品房用作保障性住房，促进房地产市场平稳健康发展。李大伟表示，专项债券用作项目资本金的范围由原来17个行业扩大至22个。上半年，各地发行专项债券用作项目资本金1917亿元，同比增长16%。(完)